西昌市人民醫(yī)院
          2014年6月5日

附件：
 

西昌市人民醫(yī)院
關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中鞏固深化
正風(fēng)肅紀(jì)工作開展“四風(fēng)”突出問題
專項(xiàng)整治實(shí)施方案

 
    為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，切實(shí)糾正和解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，提高服務(wù)效率，提升隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)水平和服務(wù)能力，優(yōu)化服務(wù)流程，根據(jù)中共西昌市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組西委群組發(fā)（2014）6號(hào)文件《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中鞏固深化正風(fēng)肅紀(jì)工作開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治實(shí)施意見》的要求，結(jié)合我院工作實(shí)際，制定如下工作方案。
    一、總體要求
    以黨的十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，結(jié)合中共西昌市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中鞏固深化正風(fēng)肅紀(jì)工作開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治實(shí)施意見》提出的要求，全面鞏固深化正風(fēng)肅紀(jì)工作，以更大的決心、下更大的氣力建章立制，把專項(xiàng)整治抓到位、抓出成效，推動(dòng)全院黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律觀念、促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，標(biāo)本兼治解決“四風(fēng)”突出問題，為鞏固創(chuàng)建三級(jí)乙等綜合醫(yī)院取得的成績，推進(jìn)全院醫(yī)療衛(wèi)生工作穩(wěn)步發(fā)展提供有力保障。
    二、重點(diǎn)任務(wù)
 （一）深入開展“十項(xiàng)專項(xiàng)整治”。
    按照西昌市關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中鞏固深化正風(fēng)肅紀(jì)工作開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的部署要求，各支部、各科室要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，針對(duì)群眾反映突出的“四風(fēng)”問題，全面開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。
    1、著力整治文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫問題。
    （1）整治會(huì)議多。從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)格、規(guī)模、會(huì)期；無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可開可不開的會(huì)議一律不開；提倡少開會(huì)、開短會(huì)、開解決問題的會(huì)，能不開的堅(jiān)決不開，能合并的堅(jiān)決合并，提高會(huì)議效率；從嚴(yán)清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。
    （2）整治文件簡報(bào)多問題。精簡各類文件、簡報(bào)，減少數(shù)量、壓縮篇幅、提高質(zhì)量；嚴(yán)格規(guī)范公文報(bào)送，控制發(fā)文數(shù)量和規(guī)格、篇幅；涉及同一事項(xiàng)的工作部署、配套政策等內(nèi)容的，盡量合并；能以電話、傳真、內(nèi)網(wǎng)等形式傳達(dá)發(fā)布的，不再用文件形式印發(fā)。
    總負(fù)責(zé)：李楊健
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：岳茂英
    責(zé)任科室：院辦公室  
    配合科室：各支部、各科室
    2、著力整治“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大及公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)問題。
    （1）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，不得報(bào)銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)無關(guān)的費(fèi)用；嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，不得接待無公函的公務(wù)活動(dòng)，不得以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支，嚴(yán)禁私客公待，嚴(yán)禁以各種名義變相安排公務(wù)接待。
    （2）完善公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)支出管理規(guī)定，強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行“定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油”規(guī)定；嚴(yán)禁公車私用，切實(shí)降低公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用；嚴(yán)肅查處違反公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的行為。
    （3）認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和省、州、市有關(guān)公務(wù)接待和到基層檢查調(diào)研工作就餐的規(guī)定的相關(guān)要求，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)，合理安排食宿和用車；嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房，嚴(yán)禁以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)為名，列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待經(jīng)費(fèi)開支；嚴(yán)禁將非公務(wù)活動(dòng)納入接待范圍；堅(jiān)決糾正違反公務(wù)接待規(guī)定的行為；嚴(yán)禁各科室及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)。
    （4）嚴(yán)格規(guī)范財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決整治在財(cái)務(wù)支出上違規(guī)列支禮品禮金、變相向職工發(fā)放現(xiàn)金、有價(jià)證券或?qū)嵨锏默F(xiàn)象；堅(jiān)決整治違反規(guī)定向關(guān)聯(lián)單位轉(zhuǎn)移資金，套現(xiàn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物的現(xiàn)象；堅(jiān)決整治私設(shè)“小金庫”；堅(jiān)決整治報(bào)銷超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)等問題。
    （5）嚴(yán)控公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出，強(qiáng)化管理監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理；嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)禁以各種名義變相安排公務(wù)接待，入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請(qǐng)、贈(zèng)送高檔禮品；堅(jiān)決查處利用“農(nóng)家樂”、私人會(huì)所等場(chǎng)所公款吃喝行為；堅(jiān)決糾正用公款高消費(fèi)等行為；嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送或接受禮品禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。
    （6）對(duì)群眾舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)曝光的問題及時(shí)調(diào)查處理，公開處理結(jié)果，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
    總負(fù)責(zé)：李楊健
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周龍、韓鵬、黃仕瓊
    責(zé)任科室：辦公室 
    配合科室：各支部、各科室
   3、著力整治“吃、拿、卡、要”、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。
    （1）整治脫離群眾行為。優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量；堅(jiān)決糾正醫(yī)務(wù)人員對(duì)待病人態(tài)度生、冷、硬、橫，敷衍塞責(zé)、故意刁難等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正對(duì)待群眾訴求置若罔聞，不調(diào)查、不研究、不處理的行為；堅(jiān)決糾正不深入群眾、不深入實(shí)際、不深入一線，不關(guān)心群眾疾苦、不傾聽群眾呼聲、不幫助群眾解決困難的行為。
    （2）整治“庸懶散奢亂”。堅(jiān)決糾正安于現(xiàn)狀，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，工作只求過得去，不求過得硬，滿足一般化、低水平、低標(biāo)準(zhǔn)，缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識(shí)的現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正工作不用心、不踏實(shí)，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任，碰到困難推諉扯皮、遇到矛盾回避上交的現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正怕苦怕累、拈輕怕重，瞻前顧后、患得患失的現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正紀(jì)律松散，曠工、遲到早退、擅離職守等行為；堅(jiān)決糾正管理混亂，上班時(shí)間打瞌睡、上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、玩手機(jī)和參與其他娛樂活動(dòng)的現(xiàn)象。
    （3）整治“不作為”。堅(jiān)決糾正不認(rèn)真履職，上有政策、下有對(duì)策的行為；堅(jiān)決糾正調(diào)查研究走馬觀花、浮光掠影，只調(diào)查、不研究，重過程、輕結(jié)果，面上看得多、點(diǎn)上解剖少，以偏概全、一知半解的行為；堅(jiān)決糾正查處不敢正視問題、不愿解決問題，報(bào)喜不報(bào)憂，隱瞞事實(shí)，久拖不決、避重就輕，小問題拖成大問題的現(xiàn)象。
（4）整治“亂作為”。堅(jiān)決查處“吃、拿、卡、要”行為；堅(jiān)決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益行為；堅(jiān)決查處在審批、資金安排、案件查處等工作中的暗箱操作、權(quán)力尋租等行為；堅(jiān)決查處不給好處不診治、不安排手術(shù)、給了好處亂診治的行為。
    總負(fù)責(zé)：李楊健
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周龍
    責(zé)任科室：各科室 
    4、著力整治超標(biāo)配備公車問題。
    （1）堅(jiān)決查處超編超標(biāo)配車、違規(guī)換車和借車、攤派款項(xiàng)購車以及公車私用等行為；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員及職工私自動(dòng)用公務(wù)車輛。
     責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐建國
    責(zé)任科室：辦公室 
    5、著力對(duì)從嚴(yán)管理干部情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
加強(qiáng)干部執(zhí)行政治紀(jì)律、民主集中制、干部人事制度等監(jiān)督管理，強(qiáng)化一把手和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理。建立決策終身負(fù)責(zé)制、新提拔干部任職承諾制等制度。建立“倒查”機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究制；健全領(lǐng)導(dǎo)班子和干部科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系。
    總負(fù)責(zé)：李楊健
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：岳茂英
    責(zé)任科室：辦公室 
配合科室：各科室、各支部
    6、開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)，組織醫(yī)療技術(shù)骨干走訪基層聽民意、解民難，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員提高醫(yī)療技術(shù)水平。
    總負(fù)責(zé)：李楊健
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周龍、韓鵬、黃仕瓊
    責(zé)任科室：醫(yī)務(wù)科
    配合科室：各科室、各支部
     7、深入整治收受會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡、“會(huì)所中的歪風(fēng)”問題。圍繞整治收受會(huì)員卡，開展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)，要求清退對(duì)象作出“零持有”承諾；嚴(yán)肅查處隱瞞不報(bào)、收多退少、邊退邊收，以及清退活動(dòng)結(jié)束后個(gè)人再持有、收受或使用清退范圍內(nèi)會(huì)員卡等違規(guī)行為。圍繞整治收受商業(yè)預(yù)付卡，開展購卡實(shí)名登記、非現(xiàn)金購卡、限額發(fā)行等制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查；嚴(yán)肅查處收卡受賄、挪用預(yù)算資金、利用購卡進(jìn)行公款消費(fèi)等違法違規(guī)行為。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作出不出入私人會(huì)所、不接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡承諾；嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所吃喝玩樂，收受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡，甚至搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易。
    總負(fù)責(zé)：李楊健
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：岳茂英
    責(zé)任科室：辦公室 
    配合科室：各科室、各支部
    8、深入整治“形象工程”、“政績工程"和各類節(jié)慶泛濫問題。堅(jiān)決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項(xiàng)目搞“形象工程”、“政績工程”的行為，切實(shí)糾正不正確的發(fā)展觀、政績觀。堅(jiān)決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報(bào)工作業(yè)績的問題。嚴(yán)格按規(guī)定規(guī)范節(jié)慶活動(dòng)，對(duì)違反規(guī)定的嚴(yán)肅查處責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
    總負(fù)責(zé)：李楊健
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：岳茂英
    責(zé)任科室：辦公室 
    配合科室：各科室、各支部
     9、開展破除大操大辦、高價(jià)婚姻、薄養(yǎng)厚葬、酗酒賭博、迷信活動(dòng)等陳規(guī)陋習(xí)專項(xiàng)整治。開展領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行操辦婚喪喜慶事宜備案制度情況監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處利用婚喪喜慶事由斂財(cái)，動(dòng)用公車、公物等公共資源和設(shè)施，違反厲行節(jié)約和勤儉辦事規(guī)定大操大辦、鋪張浪費(fèi)，在社會(huì)造成不良影響的行為。加強(qiáng)宣傳教育，落實(shí)喜事新辦、喪事簡辦，禁止參與賭博和迷信活動(dòng)，逐步遏制高價(jià)婚姻、薄養(yǎng)厚葬、酗酒賭博、迷信活動(dòng)等陳規(guī)陋習(xí)，推動(dòng)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)發(fā)展責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
    總負(fù)責(zé)：李楊健
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：羅木撒
    責(zé)任科室：工會(huì)、共青團(tuán) 
    配合科室：各科室、各支部
    10、開展禁毒防艾專項(xiàng)整治。依法打擊吸毒販毒、依法防治艾滋病，嚴(yán)懲國家公職人員參與毒品交易、吸食毒品行為。加大宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾深刻認(rèn)識(shí)毒品和艾滋病的嚴(yán)重危害。
    總負(fù)責(zé)：李楊健
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周龍
    責(zé)任科室：拓展部 
    配合科室：各科室、各支部
    三、有關(guān)要求
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。院黨總支要把專項(xiàng)整治作為教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的重中之重，把制度建設(shè)作為解決問題的治本之策，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律狠抓落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室要對(duì)專項(xiàng)整治具體任務(wù)，認(rèn)真組織抓好任務(wù)落實(shí)，齊抓共管，形成合力。
    （二）強(qiáng)化整治效果。院教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要把專項(xiàng)整治工作成效作為衡量教育實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，牢牢抓住專項(xiàng)整治任務(wù)，制定具體整治計(jì)劃，明確整治責(zé)任、進(jìn)度時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求。已經(jīng)開展整治的要鞏固成果、防止反彈，尚未完成的要加大推進(jìn)力度。要重拳出擊，針對(duì)作風(fēng)方面的頑癥痼疾，下猛藥，拿出硬措施，集中力量啃硬骨頭，一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破。院領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則帶頭整治，敢抓敢管，推動(dòng)班子抓落實(shí)，督促下級(jí)搞整治。各支部、各科室要率先整治，以上帶下、上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化整治效果。適時(shí)對(duì)專項(xiàng)整治工作開展集中檢查，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的堅(jiān)決查處、及時(shí)通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    （三）強(qiáng)化督促落實(shí)。醫(yī)院黨政工領(lǐng)導(dǎo)成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，繼續(xù)抓好分管聯(lián)系科室整改落實(shí)和建章立制環(huán)節(jié)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。院活動(dòng)辦要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治和制度建設(shè)情況的督促指導(dǎo)，有針對(duì)性地提出要求。黨總支要加強(qiáng)指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)專項(xiàng)整治效果不明顯、群眾不滿意的要“補(bǔ)課”、“返工”，對(duì)制度建設(shè)應(yīng)付了事的，該重搞的要重搞。